美国15年来碳排放下降32%，65%源于“煤改气”

央企占全国职工人数的8%，但工资和福利收入却占50%以上。

实际上，当前大部分产能过剩企业都以国有企业为主，至今没有一例兼并重组案例，更无法谈及破产机制。如今反观四万亿经济刺激确实后遗症较多，包括房地产泡沫积聚、地方政府债务及连带的银行坏帐风险加大以及部分行业产能过剩等等都与之不无关联。

（编辑推荐：贺铿：四万亿的投资有很多后遗症）不妨回顾四万亿推出之时的背景：2008年下半年受金融危机影响，中国出口急转直下，从年初的超过两位数增长迅速回落至负增长。而项目方面，以GDP论英雄的政绩考核体系一贯存在，地方官员为追求一时的高GDP，可以不顾一切上项目，全然忽略了对项目的盈利性与风险性的考虑。而2009年一季度，出口转为两位数负增长，且工业生产大幅下滑，发电量零增长，大量中小出口企业关闭，沿海地区失业潮出现等等。综上所述，笔者认为，四万亿的教训不在于是否推出刺激政策，而在于如何执行过程中忽视了中国经济固有的结构性弊端。值得肯定的是，本届政府也避免再次出现上述困境方面也作出积极努力。

而这说明，四万亿的教训恐怕更多的是其后经济结构自身及决策的问题，更值得反思。由于缺乏必要的市场退出机制以及存在隐形的政府担保，国有企业历来被视为优势企业，其项目被视为无风险项目，而也是银行忽视风险管理以及日后产能过剩企业能够大量存在的关键。中国与金砖国家之后是什么？中国与金砖国家的发展受惠于经济全球化，但同时也受制于经济全球化，目前随着成本的提升，人口红利的耗尽，同样面临产业转移与外包的问题，接下来进入快速发展的将是新钻11国（Next Eleven，简称N-11），包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亚、伊朗、韩国、菲律宾、墨西哥、孟加拉国、尼日利亚、土耳其和越南，他们正在受惠于产业转移的第三波浪潮。

从优势看，各方自然资源丰富，消费市场庞大，劳动力资源充足。美国占领华尔街的民众运动，反映了这种矛盾。经济活动主要以市场规则为基础，市场规则以利润为导向，而利润是一种信号，它告诉我们，为了满足那些我们不认识的人的需求，我们必须干什么，同时利润也是一种信号，它告诉我们，我们应该在哪里研发，哪里生产，哪里销售，从而使收益大于成本，显然全球资本不会错过任何一个国家与任何一个地区。发达国家要实现产业增长，必须依凭创新优势，发展新技术产业，因为这种产业不但可以承受国内的高劳力成本，还可取得高利润。

最近高盛预测新兴市场的盛宴已经结束，新兴市场的时代正在终结，那么，世界经济发展的下一步将会是如何呢？是否这意味美国和西方发达国家经济复苏与振兴的开始？事实并不是完全如此，当今世界经济增长的动力依然主要来源于经济全球化的红利，经济全球化打破了以国家为主体的世界经济体系，代之以全球为一体的经济体系，以此为基础重新整合全球资源，定义全球分工体系，这一结构的改变无疑产生了巨大的红利，同时也导致世界经济结构与全球地缘政治的深刻变迁，而且这个过程或者讲以经济全球化为动力的这一轮经济发展周期远没有结束。中国与金砖国家崛起的原因是什么？中国与金砖国家，崛起于上世纪90年代，经历了21世纪第一个十年的黄金发展期。

美国和西方资本和技术的输入，使金砖国家成为全球投资中心，加工制造中心，贸易出口和财富积累中心，潜在消费市场中心，成为全球经济引擎和最有活力的区域，其中特别是中国，1978年以来中国获得了5000亿美元的外来投资，成为仅次于美国的第二大世界投资中心，美国500强企业前10名都有在中国投资，并且它们在中国的生意份额越来越大，超过其本土成为盈利的主要来源。目前一个国家和地区的发展不仅取决于自身，更主要的是取决于全球资本的选择，而全球资本的选择则主要取决于以上这些因素，取决于资本在这一地区和国家的投资是否有利可图。制造业的迅速发展，中国随即又成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国，外汇储备已达到3万亿美元。新钻11国普遍拥有劳动力资源和能源较为丰富的特点，据预计到2050年，新钻11国的GDP总值将比2005年猛增11倍，达到相当于一个美国或四个日本的规模。

显然，在经济全球化过程中，最大的赢家是跨国公司和全球公司，他们是经济全球化的主要推动者，所以也是最大的得益者。历史上经济增长的动力主要源于技术创新和制度创新，但是目前世界经济发展周期的增长动力主要源于经济全球化。经济体制显然影响经济增长，大多学者认为中国经济奇迹的出现，原因就在于中国改革与市场经济的发展，而目前中国经济的下滑主要原因在于政府作用的回归，市场的退步，所以中国经济的未来发展方向是进一步市场化。而目前中国经济增长的下行关键原因也在于成本的提升，利润的下降，导致产业的回流与转移。

由于大量外资的涌入使中国自1978年改革开放以来，经济平均增长率达到9.5%以上，是美国经济增长率的3倍，由此中国成为世界工厂和制造业大国。正是世界不同地区存在比较优势的阶差，所以导致全球资本与产业不断从高工资发达国家向低工资发展中国家的转移，形成全球经济增长呈阶梯状或者雁阵模式依次发展，以及依次在发展与繁荣后陷入迷失与衰退。

每一阶梯的快速发展大约持续10年，然后再转入另一个阶梯，直至全球生产要素成本特别是劳动力成本，以及全球资本投资利润最后趋于均衡。目前从规模看，金砖国家人口占世界43%，GDP占全球产出17.5%,外汇储备达到3.9万亿美元。

虽然N-11是一组非常不同的国家，但有三个主题将其联系在一起：它们均从中国的发展中受益，它们的经济均通过基础设施投资得以转型，它们均具有强大且持续增长的国内市场。但创新不是说创新就能创新得了的。资本与技术输出，使发达国家某些拥有资本与技术的少数人更富，而普通民众收入增长缓慢甚至下降，贫富差距由此迅速扩大重要原因就是地方政府用低价供应用地、税收返还、压低水电价格等优惠措施，推动企业在本地区盲目扩大产能。比如，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业都是产能过剩。尽快把各级政府间的财税关系、责权划分等基本制度以法律形式加以规范，限制中央政府部门的自由裁量权，杜绝跑部钱进的弊端，同时减少地方政府对土地财政的依赖。

一是建立统一的社会主义市场经济体系，取消地方政府GDP、投资等考核指标，以利于全国政令统一、市场统一，以基本公共服务均等化作为各地市区域是否协调发展的主要考核指标。但现在它们的竞争角色极大扭曲了市场配置机制，付出了过高的资源环境成本。

实际上政府越位、错位、缺位这3个问题在地方政府层面表现得更加突出。而为了招商引资，地方政府有时会放宽对环境的保护。

其竞争角色极大扭曲了市场配置机制，付出了过高的资源环境成本政府与市场的定位是老问题了。解决当前存在的诸多社会经济问题是依靠一个更全面、更精致、更强制的政府行政干预，还是构建更广泛、更灵活、更和谐的社会协调机制？答案是明摆着的。

现阶段地方政府公司化的倾向十分严重，很多地方政府直接介入微观经济活动，充当市场中重要的竞争主体，搞得有的地方县长像个公司经理。现阶段地方政府公司化的倾向十分严重，在计划经济下，我们把企业办得像政府，现在是把地方政府办得像企业。不可否认，地方政府为中国经济高速发展作出了历史性的贡献。来源：人民日报 进入专题： 县长 。

在计划经济下，我们把企业办得像政府，现在是把地方政府办得像企业。在新的发展阶段，这个局限性日益显现。

二是明确划分各级政府事权财权，按照公共财政框架和基本公共服务均等化的要求，明确界定各级政府的职能，落实与之相匹配的财力。三是深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开以及政府与社会组织、市场中介组织分开。

另外，地方政府为了满足投资冲动普遍采用非常规的融资渠道，带来了债务隐忧比如长期以来，光伏产业严重依赖国外市场，出口比率高达90%，所以欧美一竖起贸易壁垒，就可以置中国光伏业于死地。

这样的资本市场工具在中国的发展依然严重滞后，因为利率管制，国有四大行对金融产品分销渠道的垄断，和资本账户的僵化管制，扼杀了创新。中国的存款总量已超过人民币40万亿元(约8.28万亿新元)，但是中国的储户依然无法获得高于基准利率1.1倍的收益率，这在世界主要经济大国当中都是鲜有的。去杠杆化以及结构性改革的关键和检验标准之一，就在于中国消费经济能否成功崛起。以出口为导向的补贴政策，为中国成为世界工厂立下了汗马功劳，如今为了振兴消费经济和产业链升级，中国的补贴政策必须以内需为导向。

中西部地区是中国制造业劳动力的最重要来源。与中国相反，美国的普通老百姓属于食利阶层，其利息和分红收入高达工薪收入的25%，而这一切乃通过债券基金、货币市场基金、ETF基金、指数基金、401(K)养老基金，和像pimco这样杰出的固定收益投资经理等资本市场工具得以实现。

进入专题： 李克强经济学 。争取到了干嘛呢？用于东部和沿海地区的产业链升级。

笔者窃以为最重要的是后两大支柱，但媒体和市场最为关注的还是不出台刺激措施这一条。从某种程度上来讲，中国经济发展最大补贴的来源并非政府，而是普通储户。